Trình Quốc hội hai “siêu dự án” vành đai Thủ đô và TP Hồ Chí Minh

0
18




Sáng 6/6, Chính phủ đã trình Quốc hội chủ trương đầu tư dự án đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội và dự án đường Vành đai 3 thành phố Hồ Chí Minh.

Trình Quốc hội hai “siêu dự án” vành đai Thủ đô và TP Hồ Chí Minh  Trình Quốc hội hai “siêu dự án” vành đai Thủ đô và TP Hồ Chí Minh photo1654497682227 16544976824601507182021


Sáng 6/6, Chính phủ đã trình Quốc hội chủ trương đầu tư dự án đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội và dự án đường Vành đai 3 thành phố Hồ Chí Minh.

  • 06-06-2022 Thu thuế thu nhập cá nhân chuyển nhượng bất động sản tăng đột biến
  • 06-06-2022 GDP Việt Nam đứng thứ bao nhiêu trái đất?
  • 06-06-2022 Hơn 84.000 tỉ đồng làm 3 dự án đường bộ cao tốc phía Nam

2 siêu dự án đường vành đai trị giá 161.191 tỉ đồng

Trình Quốc hội hai “siêu dự án” vành đai Thủ đô và TP Hồ Chí Minh | VnRex

Trình bày tờ trình về chủ trương đầu tư Dự án đường Vành đai 4 vùng Thủ đô Hà Nội và Công trình đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho thấy thêm, việc đầu tư hoàn thành 2 dự án này sẽ góp phần cải tổ khả năng đối đầu của nền tài chính; tăng năng lực kết nối giao thông giữa các tỉnh trong vùng, tương xứng với quy hoạch giao thông quốc gia; giúp lan rộng không gian cách tân và phát triển, kéo giãn mật độ dân cư khu vực nội thị; giảm áp lực cho giao thông nội đô và các tuyến đường hiện hữu.

Bạn đang xem: Trình Quốc hội hai “siêu dự án” vành đai Thủ đô và TP Hồ Chí Minh

Về phạm vi đầu tư, dự án đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội có tổng chiều dài khoảng 112,8km (gồm 103,1 km đường Vành đai 4 và 9,7km tuyến nối theo hướng cao tốc Nội Bài – Hạ Long) qua địa phận thành phố Hà Nội (dài 58,2km); Hưng Yên (dài 19,3km); Bắc Ninh (dài 25,6km và tuyến nối 9,7km).

Dự án đường Vành đai 3 – Thành phố Hồ Chí Minh có tổng chiều dài tuyến là 76,34km (gồm có thành phố Hồ Chí Minh 47,51km; Đồng Nai 11,26km; Bình Dương 10,76km; Long An 6,81km).

Trình Quốc hội hai “siêu dự án” vành đai Thủ đô và TP Hồ Chí Minh - Ảnh 1. - WikiLand  Trình Quốc hội hai “siêu dự án” vành đai Thủ đô và TP Hồ Chí Minh photo 1 1654497673407108195335

Sáng 6/6, thay mặt đại diện Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng đã trình Quốc hội chủ trương đầu tư dự án đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội và dự án đường Vành đai 3 thành phố Hồ Chí Minh. – WikiLand

Về mô hình, tiêu chuẩn kỹ thuật: Giải phóng mặt bằng các tuyến đường theo quy mô quy hoạch (6-8 làn xe cao tốc) và hệ thống đường đô thị song hành 2 bên. Riêng đường Vành đai 4 giải phóng mặt bằng dự phòng cho tuyến đường sắt vành đai.

Dự án đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội hình thức đầu tư công phối kết hợp đầu tư phương thức PPP được chia thành 7 dự án thành phần; tách riêng phần giải phóng mặt bằng và phần xây cất đường tuy nhiên hành triển khai độc lập theo địa giới hành ở chính giữa các địa phương, thực hiện theo hình thức đầu tư công; riêng dự án phần tử 3 (đầu tư theo phương thức PPP): hệ thống đường cao tốc toàn tuyến và tuyến nối 9,7 km do UBND thành phố Hà Nội là cơ quan có thẩm quyền.

Dự án đường Vành đai 3 thành phố Hồ Chí Minh hình thức đầu tư công được chia thành 8 dự án thành phần; tách riêng phần giải phóng mặt bằng và phần thiết kế thực hiện tự do theo địa giới hành tại chính giữa các địa phương.

Đối với dự án đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội, sơ bộ tổng mức đầu tư giai đoạn phân kỳ đầu tư (giai đoạn 1) khoảng 85.813 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn BOT của nhà đầu tư để thực hiện đầu tư Dự án. Bao gồm: ngân sách nhà nước 28.173 tỷ đồng; ngân sách địa phương 28.193 tỷ đồng; vốn BOT 29.447 tỷ đồng.

Đối với Công trình đường Vành đai 3 – thành phố Hồ Chí Minh, sơ bộ tổng mức đầu tư giai đoạn phân kỳ đầu tư (giai đoạn 1) khoảng 75.378 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước để triển khai đầu tư dự án. Bao gồm: ngân sách trung ương 38.741 tỷ đồng; ngân sách địa phương 36.637 tỷ đồng. Dự kiến thời gian thực hiện 2 dự án này từ năm 2022-2027.

Với tính chất là các dự án quan trọng quốc gia, để đảm bảo an toàn tiến độ đầu tư, tạo tiện nghi trong quy trình tiến hành, Chính phủ đề xuất áp dụng các nhóm chế độ, chế độ đặc biệt tiến hành đầu tư dự án.

Về các cơ chế áp dụng chung cho cả 2 dự án, so với nguồn vốn đầu tư cho phép điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn (giai đoạn 2021-2025) đã bố trí cho Bộ Giao thông vận tải về các địa phương để thực hiện theo giải pháp phân bổ tương ứng các dự án; Cho phép sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương đầu tư các dự án thành phần; Cho phép tăng tổng mức vốn trung hạn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 từ các nguồn vốn dự kiến tăng thu của các địa phương.

Cho phép giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội quan tâm đến, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án trong trường hợp thiết yếu, cấp bách trong khoảng thời hạn giữa các kỳ họp của Quốc hội.

Về chế độ chỉ định thầu, được cho phép Thủ tướng Chính phủ lưu ý đến, quyết định việc chỉ định thầu trong quy trình triển khai triển khai dự án so với các gói thầu tư vấn, các gói thầu phục vụ di dời hạ tầng kỹ thuật, các gói thầu thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng và tái định cư và áp dụng trong 2 năm (2022-2023).

Về cơ chế riêng đối với Công trình đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội, được phân chia Dự án thành 7 dự án thành phần và do các địa phương quyết định đầu tư, tổ chức thực hiện. Trình tự, thủ tục thực hiện các dự án thành phần gần giống dự án nhóm A theo luật pháp điều khoản về đầu tư công. Giao UBND thành phố Hà Nội chịu trách nhiệm là cơ quan đầu mối công ty tiến hành dự án đảm bảo an toàn tính toàn diện, đồng nhất toàn Công trình. Riêng dự án phần tử 3: đầu tư hệ thống đường cao tốc toàn tuyến và tuyến nối 9,7km đi trùng đường cao tốc Nội Bài – Hạ Long, thực hiện theo phương pháp PPP (dòng hợp đồng BOT) do UBND Thành phố Hà Nội làm cơ quan có thẩm quyền được áp dụng hình thức đấu thầu thoáng rộng trong nước để chọn lựa nhà đầu tư, không tính giá cả giải phóng mặt bằng trong tổng mức đầu tư dự án phần tử 3.

Riêng với dự án đường Vành đai 3 – thành phố Hồ Chí Minh, sau thời điểm dự án hoàn thành đưa vào sử dụng sẽ doanh nghiệp tiến hành thu phí để thu hồi vốn đầu tư Dự án cho ngân sách trung ương và ngân sách địa phương tương ứng theo phân vốn góp đầu tư. Phù hợp với chiến lược, kế hoạch cải tiến và phát triển kinh tế tài chính – cộng đồng

Cụ thể hóa trách nhiệm “đầu mối” của Hà Nội và TP Hồ Chí Minh

Thẩm tra 2 dự án, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho thấy một số ý kiến cho rằng đề xuất của Chính phủ đầu tư 2 dự án theo quy mô phân kỳ mặt đường 17m và 19,75m là chưa tương xứng với tiêu chuẩn Việt Nam về đường ô tô cao tốc, đồng thời việc đầu tư theo quy mô này sẽ không có làn dừng xe khẩn cấp mà chỉ bố trí điểm dừng xe khẩn cấp, khó đảm bảo an toàn và đáng tin cậy giao thông và dễ xảy ra tình trạng tắc nghẽn làm giảm kết quả đầu tư… Không những thế, cần rà soát cắt giảm tối đa các nút giao trên toàn tuyến… để bảo đảm an toàn kết quả khai thác, đáng tin cậy giao thông và Gia công tổng mức đầu tư của 2 dự án.

“Chính phủ đã có các báo cáo tiếp thu, giải trình các ý kiến nêu trên. Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đề nghị trong bước nghiên cứu và phân tích khả thi, Chính phủ cần lãnh đạo các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, chuẩn xác chiến thuật thiết kế của 2 dự án nhằm xác định phương án Gia công”, ông Thanh cho thấy.

Trình Quốc hội hai “siêu dự án” vành đai Thủ đô và TP Hồ Chí Minh - Ảnh 2. - WikiLand  Trình Quốc hội hai “siêu dự án” vành đai Thủ đô và TP Hồ Chí Minh photo 1 16544976807491417294819

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh – WikiLand

Về đề xuất cơ chế, chế độ triển khai đầu tư các dự án, văn bản báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Kinh tế kiến nghị cần cụ thể chi tiết hóa trách nhiệm “đầu mối” của Hà Nội và TP Hồ Chí Minh tại dự thảo Nghị quyết của các Dự án khi điều khoản quy định hiện hành chưa xuất hiện lao lý về khái niệm tương tự như trách nhiệm, quyền hạn cụ thể chi tiết về vai trò này.

Có thể bạn sẽ thích: Bia Sài Gòn – Miền Trung (SMB) chốt quyền tạm ứng cổ tức bằng tiền tỷ lệ 35%

Đồng thời, do các dự án phần tử sẽ giao các địa phương đơn vị triển khai nên sẽ dẫn đến mỗi cơ quan đơn vị 1 cách khác biệt, không đảm bảo được tính đồng nhất, thống nhất và sẽ dẫn đến tăng tổng mức đầu tư của các dự án.

Vì vậy, Ủy ban Kinh tế đề nghị giao cho một cơ quan có khả năng, kinh nghiệm tiến hành công tác thẩm định cho các dự án phần tử của 2 dự án.

Có thể bạn sẽ thích: Căn hộ trên dưới 1 tỷ đồng “biến mất” trên thị trường địa ốc TP.HCM, vì sao?

Đối với cơ chế, chính sách dự án Vành đai 4, trong những số đó có việc được cho phép phần vốn nhà nước tham gia tối đa 66% tổng mức đầu tư, Ủy ban Kinh tế cho rằng, dự án có sơ bộ tổng mức đầu tư không nhỏ. Do đó nếu áp dụng theo khoản 2 Điều 69 của Luật Đầu tư theo cách thức PPP sẽ không khả thi về giải pháp tài chính và khó lôi cuốn được các nhà đầu tư tham gia đầu tư Công trình. Vì vậy, đa số ý kiến đồng tình với đề xuất này.

Đối với chế độ, chính sách dự án Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh, Ủy ban Kinh tế nhất trí với chủ trương dự án sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng cần công ty triển khai thu phí để thu hồi vốn đầu tư cho ngân sách trung ương và ngân sách địa phương.

Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế đề nghị Chính phủ trong bước nghiên cứu khả thi cần xác định chính xác tỷ lệ góp vốn ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương so với phần đường cao tốc để làm cơ sở kiến thiết chiến thuật thu hồi vốn đầu tư hoàn trả ngân sách.

Theo Thuỳ An

VTV News

Vnrex – Cập nhật tin tức mới nhất