Hàng chục nghìn m2 đất bị doanh nghiệp hô biến

Hàng nghìn khối đá đang được sàng nghiền và tập kết tại bãi.

Tài liệu của Báo GD&TĐ cho thấy, chủ đầu tư dự án này đã chiếm dụng hơn 30.000m2 đất; tự ý chuyển đổi trên 16.000m2 đất các loại sang làm dự án.

Lộ diện vi phạm nghiêm trọng

Dự án Thủy điện Nậm Pàn 5 do Công ty Cổ phần Năng lượng Dầu khí Toàn cầu làm chủ đầu tư. Dự án được xây dựng với công suất lắp máy 28 MW, gồm 2 tổ máy; điện lượng trung bình năm 119,09 triệu KWh. Địa điểm thi công nằm trên suối Nậm Pàn thuộc 2 xã: Mường Bú (huyện Mường La) và Mường Bằng (huyện Mai Sơn) của tỉnh Sơn La.

Theo tài liệu của Báo GD&TĐ, trong suốt gần 5 tháng trời (từ 1/5 – 19/9/2022) chủ đầu tư đã chiếm 35.154m2 và tự ý chuyển đổi 16.157m2 đất các loại sang mục đích đất công trình năng lượng. Số diện tích trên được xây dựng các hạng mục của Dự án Thủy điện Nậm Pàn 5 tại xã Mường Bằng, huyện Mai Sơn.

Trong đó, chủ đầu tư dự án này đã chiếm 26.751m2 đất rừng phòng hộ tại khu vực nông thôn khi chưa được UBND tỉnh cho thuê đất. Không những thế, Công ty Cổ phần Năng lượng Dầu khí Toàn cầu còn chiếm 7.367,5m2 đất trồng cây lâu năm và 1.036,9m2 đất sông suối tại khu vực nông thôn để làm dự án.

Đối chiếu với Khoản 1, Điều 12, Luật Đất đai năm 2013 thì đây là hành vi “lấn, chiếm, hủy hoại đất”, nằm trong những hành vi bị nghiêm cấm.

Cũng trong thời gian trên, công ty này còn tự ý chuyển 6.203m2 đất rừng phòng hộ là rừng trồng và 9.954,4m2 đất trồng cây lâu năm sang mục đích đất công trình năng lượng khi không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép. Hành vi trên trái với quy định tại Điểm d, Khoản 1, Điều 57 Luật Đất đai 2013.

Vậy, cơ quan quản lý Nhà nước đang ở đâu suốt gần 5 tháng kể trên để Công ty Cổ phần Năng lượng Dầu khí Toàn cầu vi phạm pháp luật một cách nghiêm trọng?

Dù chưa hoàn thiện thủ tục khai thác đá làm vật liệu xây dựng, tuy nhiên công ty vẫn ngang nhiên khai thác và lắp đặt hệ thống sàng nghiền đá

Tự ý khai thác hàng nghìn m3 đá

“Ngoài xử phạt về tiền, Điều 15 Nghị định 91/2019/NĐ-CP quy định về mức phạt cho hành vi hủy hoại đất còn buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm. Trường hợp người có hành vi vi phạm không chấp hành thì Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai”.

Với những sai phạm như trên, 26/9 chính quyền tỉnh Sơn La đã “tuýt còi” song bên phía Công ty Cổ phần Năng lượng Dầu khí Toàn cầu vẫn tiếp tục vi phạm.

Cụ thể là từ tháng 9 đến khoảng giữa tháng 10/2022, công ty này vẫn tự ý khai thác hàng nghìn mét khối đá tại km3+500 dù chưa có Quyết định cho thuê đất của UBND tỉnh Sơn La.

Theo tài liệu của Báo GD&TĐ, ngày 14/11, Phòng TN&MT huyện Mai Sơn đã phối hợp với UBND xã Mường Bằng kiểm tra thực địa theo phản ánh về tình trạng khai thác khoáng sản trái phép của Công ty Cổ phần Năng lượng Dầu khí Toàn Cầu. Tuy nhiên, người đại diện hợp pháp đã không có mặt.

Ngày 22/11, hai phòng: TN&MT và Kinh tế Hạ tầng huyện Mai Sơn tiếp tục có buổi làm việc với Công ty Cổ phần Năng lượng Dầu khí Toàn cầu để làm rõ nội dung trên.

Tại đây, các bên xác định: Ngày 14/11, Phòng TN&MT vào kiểm tra đơn vị thi công thủy điện và lập biên bản hành chính. Thời điểm trên công ty đã dừng toàn bộ hoạt động đào xúc, nghiền sàng đá. Tuy nhiên, tại hiện trường khu vực lý trình km3+500 có khối lượng đá phát sinh và tại trạm nghiền, sàng đá còn tồn đọng khoảng 2.000m3. Khu vực đào, xúc, nghiền sàng, tập kết đá nằm trong mốc giới giải phóng mặt bằng của dự án, thuộc phạm vi thi công công trình.

Cũng theo nội dung của buổi làm việc: Qua đối chiếu hồ sơ thiết kế kỹ thuật của dự án, khối lượng đào đá từ km3+500, khu phụ trợ số 1 có lượng đá C3 phát sinh, được vận chuyển về khu vực phụ trợ để tận dụng. Việc tận dụng đá phục vụ các hạng mục công trình của dự án nằm trong thiết kế kỹ thuật đã được Bộ Công Thương thẩm định.

Đối chiếu với Khoản 2, Điều 64 Luật Khoáng sản năm 2010, trong trường hợp này, Công ty Cổ phần Năng lượng Dầu khí Toàn cầu khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, trong diện tích đất của dự án sẽ không phải đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản (cát, đá, sỏi).

Tuy nhiên, đơn vị này phải đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế hoạch khai thác với UBND tỉnh Sơn La trước khi tiến hành khai thác khoáng sản. Dù vậy, nhưng bên phía công ty cũng chưa đăng ký với UBND tỉnh Sơn La mà đã tự ý khai thác là trái với quy định tại Khoản 2 Điều 64 Luật Khoáng sản năm 2010.

Trước đó, ngày 22/7 Công ty Cổ phần Năng lượng Dầu khí Toàn cầu gửi hồ sơ lên Phòng Khoáng sản – Sở TN&MT tỉnh Sơn La đề nghị thẩm định bản đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế hoạch khai thác tận thu khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích xây dựng công trình. Song, bộ hồ sơ trên đã bị “trả về” vì chưa có Quyết định cho thuê đất của UBND tỉnh nên không đủ cơ sở để thẩm định.

Liên quan đến vụ việc này, đề nghị UBND tỉnh Sơn La xem xét trách nhiệm của chủ đầu tư dự án, trách nhiệm quản lý của các cơ quan Nhà nước có liên quan trong việc buông lỏng quản lý về đất đai trên địa bàn. Xử lý dứt điểm vụ việc trên tinh thần thượng tôn pháp luật.

Hà Hoàng